FAA“出手”叫停：芝加哥奥黑尔机场10%航班削减，美航联航“过度扩张”被拦？

航空旅（FlightGlobal）消息，据哥伦比亚广播公司（CBS News）的一篇文章报道，美国联邦航空管理局（FAA）正介入控制芝加哥奥黑尔国际机场的航班计划增长，在航空公司计划夏季大幅扩张后，下令在高峰日削减约10%的航班运营。

监管机构表示，在最繁忙的日子里，每日飞机起降总量预计将超过3000架次，比去年多出数百架次，这给现有的跑道和空中交通管制能力带来了压力。为稳定运营，美国联邦航空管理局打算将每日起降总量控制在约2800架次。此次调整旨在提高航班可靠性，防止全系统出现延误。

这一举措主要影响枢纽航空公司联合航空公司（United Airlines）和美国航空公司（American Airlines），这两家航空公司占奥黑尔机场客流量的绝大部分。与2025年的航班计划相比，这两家航空公司都大幅增加了航班计划，加剧了在芝加哥市场份额的竞争。联邦官员认定，高峰时段的预计航班量将超出空中交通管制员能够持续管理的范围。因此，航空公司需要在夏季旅游旺季到来前削减部分航班频次。

美国联邦航空管理局将监控夏季航班上限

根据美国联邦航空管理局的数据，高峰日的航班计划中，进出港航班总数超过3080架次，而去年同期约为2680架次。在当前人员配置水平下，监管机构认为每日约2800架次的起降量是一个更可持续的阈值。每天约280架次航班的差距，就是此次寻求削减的规模。官员表示，在航班集中离港和到港时段削减这些航班，应能减少滑行道和周边空域的拥堵。

联合航空公司已制定计划，每天从奥黑尔机场起飞数百架次航班，这是其多年来在该机场最激进的扩张计划之一。美国航空公司也增加了在芝加哥的航班计划，增加了国内和短途国际市场的航班频次。尽管这种增长反映了强劲的客运需求，但也导致繁忙时段的运营利润空间收窄。监管机构期望，通过减轻运营压力，减少全美航空网络中大规模的连锁延误。美国联邦航空管理局在一份将在《联邦公报》上发布的文件中写道：“鉴于奥黑尔国际机场（ORD）现有的基础设施和人员配置资源，这一运营水平是可控的。美国联邦航空管理局提议在整个2026年夏季航班计划季采用这些相同的限制措施，以防止大规模运营中断，同时允许航空公司在机场已证明的可控容量范围内运营。”

限制航班的积极影响

按飞机起降架次计算，奥黑尔机场一直是全美最繁忙的机场之一，每年接待数千万名乘客。其八条跑道的布局使其具有较高的吞吐量，但容量仍很大程度上取决于管制员的人员配置和天气状况。夏季雷雨天气期间，即使是轻微的干扰，也会迅速在航班密集的转机时段造成连锁反应。近几个月来的情况显示，航班量增加与多个主要枢纽（包括芝加哥）的正点率下降相关。随着全国各地的空中交通管制设施继续重建人员配置，监管机构越来越多地使用航班计划管理工具来维持安全运营裕度。在高峰季节，其他一些拥堵的机场也采用了类似的临时限制或豁免措施。即使只是小幅削减航班比例，也可能在准点率方面带来显著改善。每小时减少几十架次航班运营，就能为系统创造缓冲空间，帮助飞机更快地从延误中恢复。对于乘客来说，这可能意味着每天的航班选择略有减少，但离港和到港时间更加可预测。

平衡出行需求与系统容量

美国联邦航空管理局已表示，将在整个夏季航班计划期间密切监控临时航班限制措施。尽管仍在继续招聘和培训额外的空中交通管制员，但新管制员获得全面资质认证需要数年时间。在人员配置水平提高之前，调整航空公司航班计划仍是美国联邦航空管理局缓解拥堵最直接、最实用的手段之一。对于航空公司而言，强制削减航班意味着要重新安排芝加哥奥黑尔国际机场的飞机轮换、机组人员分配以及航班密集的转机安排。作为联合航空公司和美国航空公司的主要枢纽，即使是小幅削减航班比例，也需要对航线网络进行精心调整。航空公司必须在保持航线连通性与遵守联邦政府规定的限制之间取得平衡。乘客可能会注意到，在出行高峰时段，航班选择有所减少，未来几个月的航班时刻表也可能会有所修订。然而，监管机构认为，航班计划略微精简可以带来更稳定的准点率。从更宏观的角度看，这一举措凸显了为满足后疫情时代强劲的出行需求，与美国空域系统运营限制之间持续进行的平衡努力。

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